Inhoud van het besluit (1): de monitor
Het genoemd concept besluit stelt allereerst enkele extra eisen aan de jaarlijkse leerlingmonitor sociale veiligheid (waarvan de resultaten aan de inspectie worden toegezonden; in het genoemde wetsvoorstel is dat laatste verplicht gesteld). De resultaten van de monitor moeten volgens het besluit het volgende omvatten:
a. de spreidingsmaten van de score per aandachtsgebied;
b. een gemiddelde score per aandachtsgebied op vestigingsniveau;
c. de afnamedatum;
d. het totaal aantal leerlingen per vestiging; en
e. het aantal responderende leerlingen per vestiging.
De drie aandachtsgebieden zijn: de feitelijke veiligheid, de ervaren veiligheid en het welbevinden van de leerlingen. Onder feitelijke veiligheid moeten scholen in ieder geval vragen naar ervaringen met mishandeling, seksueel misbruik en seksuele intimidatie, discriminatie (inclusief de discriminatiegronden waarop dat gebeurt) en pesten.
Verder regelt het wetsvoorstel dat er ook een personeelsmonitor sociale veiligheid verplicht wordt, en legt het besluit vast dat het hier over dezelfde drie aandachtsgebieden moet gaan. Scholen moeten al hun personeel in de gelegenheid stellen om de monitor in te vullen. De monitor moet ten minste eenmaal per twee schooljaren worden afgenomen.
Inhoud van de wet en het besluit (2): de klachtencommissie
De wet beoogt te regelen dat alle scholen zich bij een landelijke klachtencommissie moeten aansluiten. Bijna alle scholen zijn al aangesloten bij:
- ofwel de Landelijke Klachtencommissie (die functioneert binnen de Stichting Onderwijsgeschillen);
- ofwel één van de denominatieve commissies bij de Geschillencommissies Bijzonder Onderwijs (GCBO).
En daarnaast is er de (ook landelijke) Klachtencommissie VBSO. Ook deze commissie kan (naar verwachting) dus aan de voorwaarden voldoen. Het Besluit stelt eisen aan de deskundigheid van de commissieleden en de klachtenprocedure. De wet beoogt ten slotte te regelen dat de uitspraken van klachtencommissies min of meer bindend worden.
Overigens: de staatssecretaris geeft in de Kamerbrief Voortgang versterking toezicht van 20 december 2024 aan dat de veiligheid in het toezicht prioriteit heeft in het toezicht en in principe altijd aan de orde moet komen bij kwaliteitsonderzoeken.
Artikel in samenwerking met VBSO